Entorno Laboral 2003

Lic. Luis Manuel Guaida Escontría

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Topicos

Situación de la Economía

  • Continuará situación recesiva en la economía de los EUA. Afectación consecuente en la economía de México.
  • Crecimiento proyectado del PIB para 2003 del orden del 3%. Este crecimiento contempla un escenario optimista, en la que no hay guerra en el medio oriente ni problemas graves politico-electorales en México.
  • Variación del Indice Nacional de Precios al Consumidor dentro de un rango entre 4 a 5%.
  • Generación deficiente de empleos vs. demanda de trabajo (PEA).

Salarios Mínimos

  • Incremento cercano o similar a las expectativas de inflación para el 2003 (rango entre 3-4%).
  • Incremento diferenciado para las tres zonas geográficas (mayor en las zonas B y C), continuando la tendencia a igualar en el largo plazo las tres.
  • Resolución de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos esperada para la última semana del año.

Politica Laboral Gubernamental

  • Búsqueda de consensos dentro del Congreso de la Unión y partidos políticos para lograr la reforma a la Ley Federal del Trabajo.
  • Control discreto de los niveles de negociación colectiva. Busqueda de incrementos no mayores al 5%.
  • Mediación en la negociación colectiva y prevención de conflictos laborales.
  • Continuación de acciones para promover la capacitación de desempleados y para la creación de empleos.

Actividad Sindical

  • Busqueda de incrementos salariales al menos similares a los promedios del 2002.
  • Actividades politico-electorales (partidistas) de las dirigencias, con miras a las elecciones federales.
  • Busqueda de mayores espacios de sindicalización vía la detentanción de contratos colectivos de trabajo.
  • Cierta apertura a cambios en la organización del trabajo y mejora de la productividad.
  • Continuará el desarrollo y activismo de corrientes sindicales emergentes, como la UNT, con los siguientes posibles efectos y acciones:
    • Oposición abierta y determinada al proyecto de reforma laboral acordado entre sector privado y Congreso del Trabajo (sindicalismo tradicional).
    • Apoyo feroz a la reforma propuesta por ellos, y a la del PRD.
    • Lucha por el predominio y poder sindical frente al Estado y al sector privado.
    • Apoyo y alianzas con grupos radicales politico-sociales

    Reforma Laboral

  • Para valorarla es necesario distinguir entre lo deseable y lo posible. Ha sido necesario buscar una reforma que sea viable y que tenga buenas probabilidades de ser aprobada por el Congreso.
  • Por ello, queda lejos de lo que se requería y buscaba. Será tachada por ciertos sectores empresariales como incompleta y poco útil.
  • Sin embargo, hay que evaluarla en su contexto y sobre todo, en los logros y avances.
  • Los ejes sobre los cuales se estructura esta reforma, son los siguientes:
    • Mantenimiento del empleo y propiciamiento de la creación de nuevos empleos.
    • Flexibilidad en la administración del capital humano con miras a incrementar la productividad.
    • Mejoramiento de las condiciones del trabajador, con base en la productividad.
    • Mayor seguridad legal y celeridad en la resolución de los procedimientos legales.

Principales Cambios:

  • Prohibición de discriminación (origen étnico, orientación política, género, estado civil, embarazo).
  • Empresa es responsable solidaria en el cumplimiento de las obligaciones laborales de sus outsourcers.
  • Establecen nuevas modalidades de la relación de trabajo denominadas de temporada y de capacitación inicial (3 y 6 meses).
  • Se podrá contratar por un periodo de prueba (30 y 180 días).
  • Posibilidad de contratación en jornadas discontínuas.
  • Los malos tratos en perjuicio de clientes y el hostigamiento sexual, como nuevas causales de despido justificado y como causa de rescisión de la relación de trabajo por el empleado.
  • Se podrá convenir la ampliación de la jornada diaria para permitir el reposo acumulado de varios dias a la semana, así como una acumulación mensual.
  • Canje de los días de descanso obligatorio.
  • Reconoce el pago por medios electrónicos.
  • La capacitación obligatoria puede comprender educación formal en todos los niveles.
  • Para emplazar a huelga por firma de contrato colectivo, se deberán incluir las firmas de los trabajadores peticionarios.

Pros

Contras

  • Se rompe un tabú, al poder al fin modificar y actualizar, aunque sea en alguna medida restringida, nuestra legislación laboral.
  • No se toca el Artículo 123 Constitucional.
  • Se avanza en el sentido de modernizar nuestra legislación laboral, aunque sólo sea limitado.
  • Existen cambios impor-tantes en materia de Derecho Procesal Labo-ral, esto es, de las reglas para resolver los procedi-mientos y conflictos individuales laborales.
  • Se translada parte de la carga de la prueba al trabajador cuando reclama el pago de horas extras supuestamente laboradas
  • Se flexibiliza la contrata-ción, incluyendo posibilidades como la contratación para capacitación o entrenamiento previo, la contratación por tempo-rada.
  • Se adicionan como causales de despido justificado el hostigamiento sexual y por malos tratos a clientes del empleador.
  • Es una reforma sin cambios muy importantes, que será tachada de incompleta o light.
  • No se modifica su estructura básica.
  • Es necesaria su aprobación por el Congreso de la Unión. Tendrá que pasar por tal filtro y el proyecto puede ser cambiado substancialmente.
  • Será cuestionada por diversas corrientes del sindicalismo, de partidos políticos y hasta del sector privado


Si bién no esta reforma no contiene todos los cambios deseados, constituye un avance en la modernización de nuestra estructura laboral.
En su momento, debemos informarnos y entrenar a nuestro personal sobre las nuevas oportunidades, normas, derechos y obligaciones que esta reforma conlleva.

Conclusiones

  • 2003 no será un año fácil en materia laboral.
  • La situción económica y politica del pais podría ser mas complicada que en el 2002.
  • Debemos anticipar un incremento del activismo sindical.
  • Existen probabilidades de que la reforma laboral pase a una prioridad baja dentro del Congreso.
  • Sin embargo, con entusiasmo, creatividad y experiencia, podremos enfrentar y susperar los retos del 2003.

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